Erdoğan'a çok sert tepki: Egemenliğimize müdahale!

Ana Sayfa » Siyaset » Haluk Pekşen'den şeker için araştırma önergesi

Haluk Pekşen'den şeker için araştırma önergesi

CHP Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen, şeker pancarı tarımının kısıtlanması, ancak mısır ithalinin arttırılması, şeker piyasasının yabancı şirketler ve yerli ortaklarına terkedilmesi iddialarının araştırılması için meclis başkanlığına araştırma önergesi verdi.

 
4 Eylül 2015 Cuma 12:56 
Yorum YapYazdır
 
 
Haluk Pekşen'den şeker için araştırma önergesi

İşte önerge ve gerekçesi:

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

 

            Türkiye şeker pancarından şeker üretmek yerine NBŞ kotasını artırarak şeker pancarından şeker üretimini engellemekte, dolayısıyla şeker pancarı üretim alanlarını daraltmaktadır. NBŞ üretim kotasının artırılması ise mısır hammaddesinin ithalatını gerekli kılmaktadır. Ülkemizde üretilip, ülkemiz ekonomisine, çiftçisine, tarımına katkı yapan şeker pancarı tarımını kısıtlarken, mısır ithalatının önünü açacak NBŞ kotasının artırılması, hangi ülke yararına iktisat politikası üretildiğinin de sorgulanmasını gerektirmektedir. Türkiye’nin şeker üretim politikalarının değerlendirilmesi; şeker pancarı üretimine getirilen kotaların ekonomiye verdiği zararların tespiti; NBŞ üretimi kotasının artırılmasının hem ekonomik hem de sağlık açısından vereceği zararların incelenmesi; şeker pancarı üretimine getirilen kotaların tarım sanayileşmesine verdiği zararların araştırılması; gelişmiş ülkelerin güdümünde uygulamaya konulan tarım politikalarının ülke besin güvenliğine ve ekonomisine yaptığı zararların tespit edilmesi; ülkemizin uzun dönemli çıkarları lehine şeker üretimi ve arzında istikrarı sağlamak için gerekli politikaların üretilmesi amacıyla Anayasa’nın 98 inci ve TBMM İçtüzüğünün 104 üncü ve 105 inci maddeleri gereği, Meclis araştırması açılmasını arz ederiz. 03.09.2015

            Saygılarımızla.

 

 

Av. Haluk PEKŞEN

Trabzon Milletvekili

 

 

 

GEREKÇE

 

            Türkiye’de şeker pancarı üretimine 1998 yılından sonra kota uygulanmaya başlanırken; 2001 yılında yürürlüğe giren Şeker Kanunu ile şeker üretimi ve arzında istikrarı sağlamak amacı adı altında, üretilecek ve pazarlanacak şeker miktarlarına ayrıntılı kotalar getirilmiştir. Nişasta kökenli şekerler (NBŞ) için belirlenecek toplam A kotası, ülke toplam A kotasının % 10’unu geçemez hükmüne rağmen, Bakanlar Kurulu’na bu oranı, Şeker Kurumu’nun görüşünü alarak % 50’sine kadar artırma, %50’sine kadar eksiltme yetkisi verilmiştir. Bu yetkiye dayanarak, 2015/7530 Karar Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile “2014-2015 pazarlama yılında nişasta kökenli şekerler için Şeker Kurulu tarafından 250.000 ton olarak belirlenen kotanın %30 oranında artırılması” kararlaştırılmıştır.

 

            Ülkemizde şeker pancarı üretimine, şeker üretimine ve iç pazara verilebilecek şeker miktarına kotalar getirilmesi ve nişasta bazlı şeker (NBŞ) üretiminin kota dahilinde de olsa önünün açılmasına onay verilmesi, şeker pancarı üreticisi çiftçiler ve şeker pancarı fabrikaları üzerinde ciddi sorunlar yaratırken, NBŞ kullanımının toplum sağlığı üzerinde yaratacağı risklerde çok önemli bir diğer sorunu oluşturmaktadır. Şeker Kanunu uygulamaları sonucunda Türkiye'de şeker üretiminin geriletilmesi, ithalata bağımlı kılınması, üretimde NBŞ’lerin önünün açılması Türk tarımı ve sanayileşmesi açısından hayati derecede önemli bir konudur.

 

            IMF ve Dünya Bankası gibi kuruluşların baskısı ile gelişmekte olan ülkelerde tarımın gelişimini engelleyen politikaların neden dikte ettirildiği örnek olarak dünya şeker üretim, tüketim ve dış ticaret verilerine bakıldığında anlaşılacaktır.

 

            2014/2015 dönemi için 182 milyon ton civarındaki dünya şeker üretiminin %78,43’ü şeker kamışından, %21,57’si pancardan üretilmektedir. Şeker kamışından şeker elde etmek daha düşük maliyetli olmasına karşın, birçok ülke kendi besin güvenliklerini koruyabilmek için şeker pancarı üretimini sürdürmektedirler. Beyaz şeker dünya borsa fiyatlarına göre, 2002 yılında şekerin tonu 228,26 $ iken, 2010 yılında 614,7 $, 2014 yılında 435 $ olarak gerçekleşmiştir.

 

            Türkiye’de şeker pancarı ekim alanları yıllar itibariyle azalıp, 2013/2014 döneminde 288.000 Ha olurken; ABD 467.000 Ha, Rusya 890.000 Ha, Almanya 357.000 Ha, Fransa 361.000 Ha alan şeker pancarı ekmiştir.

 

            Türkiye 2013/14 döneminde 16.632 bin ton şeker pancarı üretirken, ABD 29.767 bin ton, Rusya 39.321 bin ton, Almanya 22.829 bin ton, Fransa 33.614 bin ton şeker pancarı üretmiştir. Türkiye’de şeker pancarı üretimde verimlilik birçok ülkeye göre çok düşüktür. Şeker pancarı verimliliği Almanya’da 83,04 kg/Ha, Fransa’da 81,20 kg/Ha, Hollanda’da 90,83 kg/Ha, ABD’de 63,74 kg/Ha iken, Türkiye’de 58,07 kg/Ha’dır. Dünyada kişi başına ortalama şeker tüketimi 22,6 kg, ABD’de 32,5 kg, AB’de 37 kg, Brezilya’da 58,7 kg, İsrail’de 58,8 kg iken, Türkiye'de de 29,6 kg’dır.

 

            Brezilya dünya şeker üretiminin beşte birinden fazlasını şeker kamışından üreten, dünyanın en büyük şeker üreticisidir. Brezilya 2013/14 sezonunda 36,46 milyon ton şeker üretmiştir. Brezilya ham şeker ihracatından yaklaşık olarak 12 milyar $, rafine şeker ihracatından 3,5 milyar $ gelir elde etmektedir. Türkiye'de yaklaşık 2,4 milyon ton şeker üretimi ile Rusya, ABD, Fransa ve Almanya'nın ardından dünyanın pancardan şeker üreten 5 inci, Avrupa'nın ise 4 üncü büyük ülkesidir.

 

            Dünya şeker sektörünün büyüklüğü göz önüne alındığında, bir yandan Türkiye'de şeker pancarı üretimini kotalara bağlayarak artırılmayıp, şeker fabrikaları kapatılıp, özleştirilip, kapasitesinin altında kullanılarak Türk tarımına kısıtlar getirilirken; NBŞ üretimi kotasının Bakanlar Kurulu kararı ile artırılması, tartışılması gereken çok önemli bir konudur.

 

            Türkiye’de şeker pancarı tarımı, şeker pancarı üretimiyle geçimini temin eden yaklaşık 500 bin çiftçinin yanı sıra, diğer birçok sektör üzerinde olumlu etkileriyle Türkiye ekonomisine önemli katkılar sağlar. Pancar posası hayvancılıkta yem olarak kullanılırken; şeker pancarı üretimi tarım topraklarının fiziki yapısına ve ekolojik dengenin iyileşmesine katkı sağlamakta, kendinden sonra ekilecek ürünlerin verimlerini azami ölçüde arttırmaktadır. Belirlenen kotalarla, NBŞ lehine yapılan kota artırımı ile pancar üretimdeki gerilemeler ilgili sektörler ve ulusal ekonomi açısından telafisi olanaksız kayıplar yaratmaktadır.

 

            Türkiye’de bir kamu şirketi 25 şeker fabrikası ile 6 özel şirket 8 adet şeker fabrikası ile toplam 7 adet pancar şekeri üreten şirket, değişik kapasitelere sahip 33 adet şeker fabrikası ile faaliyet göstermektedir. Türkiye’de kotalı NBŞ üreten 5 özel şirket; kotasız şeker üreten 4 özel şirket mevcuttur. Türkiye şeker sektörünün yıllık ekonomik büyüklüğü yaklaşık olarak 3 Milyar $'dır.

 

            Gelişmekte olan bölgelerimizde özellikle Doğu Anadolu da bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması, istihdama katkı sağlaması bakımından şeker fabrikalarının önemi büyüktür. Şeker fabrikalarında yaklaşık 35 bin işçi çalışmakta, buda tüm sanayi kesiminde çalışanların % 1,2 sine tekabül etmektedir. Taşıma sektörüne ise yılda yaklaşık 25-30 milyon ton iş hacmi yaratmaktadır.

 

            Şeker pancar ziraatının ve sanayisinin üreticilere sağladığı katma değer nedeniyle, daha ucuza kamış şekeri temin edebilecekleri halde gelişmiş ülkeler pancar şekeri üretimi yapmaktadırlar. Almanya ve Fransa dahili tüketimlerinin iki katı daha fazla şeker üretmektedirler.

 

            Pancar veya kamıştan üretilen şekere sakaroz denilirken, mısırdan üretilen şekere, nişasta bazlı şeker (NBŞ) denilir. NBŞ’nin izoglukoz (HFCS) ya da glukoz şurubu olmak üzere iki türü bulunmaktadır. Dünyanın en büyük NBŞ üreticisi ABD, dünya NBŞ üretiminin yarısından fazlasını gerçekleştirmektedir. ABD dünyanın bir numaralı mısır üretici olarak, üretim ana maddesi mısır olan NBŞ’nin bir numaralı üreticisi de olması çok doğaldır. 2012 yılında ABD 22.233.636.000 $ değerinde 273.820.066 ton mısır üretmiştir. Aynı zamanda ABD dünyanın bir numaralı mısır ihracatçısı olarak, 2012 yılında 13.982.404.000 $ değerinde, 45.888.272 ton mısır ihraç etmiştir; benzer şekilde ABD NBŞ’nin de bir numaralı ihracatçısıdır. Türkiye’de mısır üretimi mısır talebini karşılamadığından 2012/13 döneminde 1.544.531 ton, 2013/14 döneminde 1.261.330 ton mısır ithalatı gerçekleştirmiştir. Mısır ve NBŞ üretimi ve ticaretinde en yüksek paya sahip olan ABD’nin, dünya şeker piyasasını kendi ekonomi politikalarına ve üstünlüklerine göre de yönlendirmekte olduğu çok açıktır.

 

            Türkiye şeker pancarından şeker üretmek yerine NBŞ kotasını artırarak şeker pancarından şeker üretimini engellemekte, dolayısıyla şeker pancarı üretim alanlarını daraltmaktadır. NBŞ üretim kotasının artırılması ise mısır hammaddesinin ithalatını gerekli kılmaktadır. Ülkemizde üretilip, ülkemiz ekonomisine, çiftçisine, tarımına katkı yapan şeker pancarı tarımını kısıtlarken, mısır ithalatının önünü açacak NBŞ kotasının artırılması, hangi ülke yararına iktisat politikası üretildiğinin de sorgulanmasını gerektirmektedir.

 

            Genetik yapısı değiştirilmiş mısırın insan sağlığı üzerinde yarattığı riskler söz konusu iken, mısırdan üretilen NBŞ’lerin sağlığa verdiği zararların daha büyük olduğu yönünde çok ciddi tartışmalar bulunmaktadır. Mısır ithalatı ve NBŞ üretiminin ekonomiye verdiği zararların dışında, insan sağlığı üzerinde yaratacağı riskler çok daha önemli olmaktadır.

 

            Türkiye’nin şeker üretim politikalarının değerlendirilmesi; şeker pancarı üretimine getirilen kotaların ekonomiye verdiği zararların tespiti; NBŞ üretimi kotasının artırılmasının hem ekonomik hem de sağlık açısından vereceği zararların incelenmesi; şeker pancarı üretimine getirilen kotaların tarım sanayileşmesine verdiği zararların araştırılması; gelişmiş ülkelerin güdümünde uygulamaya konulan tarım politikalarının ülke besin güvenliğine ve ekonomisine yaptığı zararların tespit edilmesi; ülkemizin uzun dönemli çıkarları lehine şeker üretimi ve arzında istikrarı sağlamak için gerekli politikaların üretilmesi amacıyla bir Meclis araştırmasına ihtiyaç duyulmaktadır.

 

 
4 Eylül 2015 Cuma 12:56 
Yorum YapYazdır
 
(0 Yorum Yapıldı)Yorumlar
<p>Henüz kimse yorum yapmamış, ilk yorum yapan siz olun.</p>
 
Bu Kategorideki Diğer Haberler
 
 
 
Yazarlar
Yazarlar RSS Beslemesi
A. Şefik Mollamehmetoğlu
 
Attila Aşut
 
Nihat Genç
 
Türker Ertürk
 
Arslan Bulut
 
Mehmet Polat
 
Prof. Dr. Orhan Özgür
 
Ahmet Özer
 
Göksu Mollamehmetoğlu
 
Gülcan Özgür
 
Ömer Turan
 
Osman Cudi Yılmaz
 
Ömer Faruk Altuntaş
 
Prof. Dr. Burhan Çuhadaroğlu
 
Prof. Dr. Cavit Boz
 
Prof. Dr. Kemal Üçüncü
 
Hüseyin HAYDAR
 
Zekeriya Saka
 
Mehmet Kuvvet
 
Hasan Güneş
 
Erdal ÖZÇELİK
 
Serpil Satut Denizoğlu
 
Erdal Eksert
 
İnci Güngör
 
Kazım DEMİR
 
Coşkun ERUZ
 
Mehmet Akıncı
 
Ruhi  Türkyılmaz
 
İlyas Gümrükçü
 
Sami KOÇ
 
Ömer Asan
 
Prof. Dr. Örsan Öymen
 
Kadir ŞİŞGİNOĞLU
 
Mustafa Önsel
 
Son 24 Saat
Haberler RSS Beslemesi
 
Anket
Halkoylaması sonrası Türkiye'yi ne bekliyor?
1. Daha iyi bir gelecek
2. Daha kötü bir gelecek
3. Birşey değişmez
 
 
Gazete Manşetleri
 
 
Arşiv
 
Tarihte Bugün
1630 - Evliya Çelebi elli yıl sürecek seyahatlerine başladı.
1692 - Salem, Massachusetts'de bir kadın ve dört erkek cadılık suçlamasıyla idam edildi.
1821 - Navarin Katliamı. Mora İsyanı sırasında Navarin şehrini ele geçiren yunanlar, 3.000 Türk'ü öldürdüler.
1878 - Saraybosna'nın Avusturya-Macaristan İmparatorluğu'nca işgali.
1895 - James Ryan yüksek atlamada 1,94 m. yaparak dünya rekoru kırdı.
1919 - Afganistan, Birleşik Krallık'tan bağımsızlığını kazandı.
1934 - Adolf Hitler Reichsführer ünvanını aldı.
1945 - Vietnam Savaşı: Ho Chi Minh iktidarda.
1953 - İran'da Muhammed Musaddık rejimi devrildi, Muhammed Rıza Pehlevi devri başladı.
1954 - ABD'de komünist partiye yasak getirildi.
1955 - Kuzeydoğu ABD'de Diane kasırgası 200 can aldı.
1960 - Sovyetler Birliği iki köpek, 40 fare, iki sıçan, ve çeşitli bitkiler taşıyan Sputnik-5'i Ay yörüngesine oturtmayı başardı.
1960 - U-2 Krizi: Sovyetler Birliği üzerinde düşürülen casus uçak U-2'nin ABD'li pilotu Francis Gary Powers 10 yıl hapse mahkûm edildi.
1966 - Muş, Varto'da meydana gelen 6,9 şiddetindeki depremde 2394 kişi hayatını kaybetti, 1489 kişi yaralandı.
1978 - Kariye Müzesi soyuldu.
1980 - Suudi Arabistan havayollarına ait bir yolcu uçağı Riyad havaalanına acil iniş yaptıktan sonra yandı: 301 kişi öldü.
1981 - ABD savaş uçakları, Sidra Körfezi üzerinde iki Libya savaş uçağını düşürdü.
1987 - Birleşik Krallık'ta Michael Ryan adlı bir kişi, tüfekle 16 kişiyi öldürdükten sonra intihar etti.
1991 - SSCB'nin dağılma süreci: Devlet başkanı Mikhail Gorbachev evinde göz hapsinde.
1991 - Komünizm yanlısı KGB ve ordu generalleri, Rusya'da darbe girişiminde bulundu.
2002 - Askeri birlik taşıyan bir Rus Mi-26 helikopteri, Çeçen birliklerince Grozni yakınlarında düşürüldü; 118 asker öldü.
2003 - Hamas'a bağlı bir intihar bombacısı Kudüs'te bir otobüse saldırdı; yedisi çocuk 23 İsrailli öldü.
2008 - Cumhurbaşkanı Abdullah Gül Erbakan'ın Ev hapsi cezasını affetti.
2008 - Cezayir'in başkenti Cezayir'in 35 mil doğusunda bir polis akademisine bomba yüklü araçla yapılan intihar eyleminde en az 43 kişi öldü, 38 kişi yaralandı.
2008 - Pakistan'ın kuzeybatısındaki bir hastanenin acil girişinde bomba patladı: 23 kişi öldü, 15 kişi yaralandı.
 
Namaz Vakitleri
 
  • İmsak03:35
  • Güneş05:27
  • Öğlen12:36
  • İkindi16:24
  • Akşam19:23
  • Yatsı21:01
 
Süper Loto
17.08.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu202338424850
 
On Numara
14.08.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu05070910192335374043444651525455606162707475
 
Sayısal Loto
12.08.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu030810184548
 
Şans Topu
16.08.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu020405113105
 
 
Kurumsal

İçerik

Gündem

Siyaset

Teknoloji

Yukarı Çık