Türk tarımına büyük darbe vuracak karar

Ana Sayfa » Siyaset » Haluk Pekşen'den şeker için araştırma önergesi

Haluk Pekşen'den şeker için araştırma önergesi

CHP Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen, şeker pancarı tarımının kısıtlanması, ancak mısır ithalinin arttırılması, şeker piyasasının yabancı şirketler ve yerli ortaklarına terkedilmesi iddialarının araştırılması için meclis başkanlığına araştırma önergesi verdi.

 
4 Eylül 2015 Cuma 12:56 
Yorum YapYazdır
 
 
Haluk Pekşen'den şeker için araştırma önergesi

İşte önerge ve gerekçesi:

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

 

            Türkiye şeker pancarından şeker üretmek yerine NBŞ kotasını artırarak şeker pancarından şeker üretimini engellemekte, dolayısıyla şeker pancarı üretim alanlarını daraltmaktadır. NBŞ üretim kotasının artırılması ise mısır hammaddesinin ithalatını gerekli kılmaktadır. Ülkemizde üretilip, ülkemiz ekonomisine, çiftçisine, tarımına katkı yapan şeker pancarı tarımını kısıtlarken, mısır ithalatının önünü açacak NBŞ kotasının artırılması, hangi ülke yararına iktisat politikası üretildiğinin de sorgulanmasını gerektirmektedir. Türkiye’nin şeker üretim politikalarının değerlendirilmesi; şeker pancarı üretimine getirilen kotaların ekonomiye verdiği zararların tespiti; NBŞ üretimi kotasının artırılmasının hem ekonomik hem de sağlık açısından vereceği zararların incelenmesi; şeker pancarı üretimine getirilen kotaların tarım sanayileşmesine verdiği zararların araştırılması; gelişmiş ülkelerin güdümünde uygulamaya konulan tarım politikalarının ülke besin güvenliğine ve ekonomisine yaptığı zararların tespit edilmesi; ülkemizin uzun dönemli çıkarları lehine şeker üretimi ve arzında istikrarı sağlamak için gerekli politikaların üretilmesi amacıyla Anayasa’nın 98 inci ve TBMM İçtüzüğünün 104 üncü ve 105 inci maddeleri gereği, Meclis araştırması açılmasını arz ederiz. 03.09.2015

            Saygılarımızla.

 

 

Av. Haluk PEKŞEN

Trabzon Milletvekili

 

 

 

GEREKÇE

 

            Türkiye’de şeker pancarı üretimine 1998 yılından sonra kota uygulanmaya başlanırken; 2001 yılında yürürlüğe giren Şeker Kanunu ile şeker üretimi ve arzında istikrarı sağlamak amacı adı altında, üretilecek ve pazarlanacak şeker miktarlarına ayrıntılı kotalar getirilmiştir. Nişasta kökenli şekerler (NBŞ) için belirlenecek toplam A kotası, ülke toplam A kotasının % 10’unu geçemez hükmüne rağmen, Bakanlar Kurulu’na bu oranı, Şeker Kurumu’nun görüşünü alarak % 50’sine kadar artırma, %50’sine kadar eksiltme yetkisi verilmiştir. Bu yetkiye dayanarak, 2015/7530 Karar Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile “2014-2015 pazarlama yılında nişasta kökenli şekerler için Şeker Kurulu tarafından 250.000 ton olarak belirlenen kotanın %30 oranında artırılması” kararlaştırılmıştır.

 

            Ülkemizde şeker pancarı üretimine, şeker üretimine ve iç pazara verilebilecek şeker miktarına kotalar getirilmesi ve nişasta bazlı şeker (NBŞ) üretiminin kota dahilinde de olsa önünün açılmasına onay verilmesi, şeker pancarı üreticisi çiftçiler ve şeker pancarı fabrikaları üzerinde ciddi sorunlar yaratırken, NBŞ kullanımının toplum sağlığı üzerinde yaratacağı risklerde çok önemli bir diğer sorunu oluşturmaktadır. Şeker Kanunu uygulamaları sonucunda Türkiye'de şeker üretiminin geriletilmesi, ithalata bağımlı kılınması, üretimde NBŞ’lerin önünün açılması Türk tarımı ve sanayileşmesi açısından hayati derecede önemli bir konudur.

 

            IMF ve Dünya Bankası gibi kuruluşların baskısı ile gelişmekte olan ülkelerde tarımın gelişimini engelleyen politikaların neden dikte ettirildiği örnek olarak dünya şeker üretim, tüketim ve dış ticaret verilerine bakıldığında anlaşılacaktır.

 

            2014/2015 dönemi için 182 milyon ton civarındaki dünya şeker üretiminin %78,43’ü şeker kamışından, %21,57’si pancardan üretilmektedir. Şeker kamışından şeker elde etmek daha düşük maliyetli olmasına karşın, birçok ülke kendi besin güvenliklerini koruyabilmek için şeker pancarı üretimini sürdürmektedirler. Beyaz şeker dünya borsa fiyatlarına göre, 2002 yılında şekerin tonu 228,26 $ iken, 2010 yılında 614,7 $, 2014 yılında 435 $ olarak gerçekleşmiştir.

 

            Türkiye’de şeker pancarı ekim alanları yıllar itibariyle azalıp, 2013/2014 döneminde 288.000 Ha olurken; ABD 467.000 Ha, Rusya 890.000 Ha, Almanya 357.000 Ha, Fransa 361.000 Ha alan şeker pancarı ekmiştir.

 

            Türkiye 2013/14 döneminde 16.632 bin ton şeker pancarı üretirken, ABD 29.767 bin ton, Rusya 39.321 bin ton, Almanya 22.829 bin ton, Fransa 33.614 bin ton şeker pancarı üretmiştir. Türkiye’de şeker pancarı üretimde verimlilik birçok ülkeye göre çok düşüktür. Şeker pancarı verimliliği Almanya’da 83,04 kg/Ha, Fransa’da 81,20 kg/Ha, Hollanda’da 90,83 kg/Ha, ABD’de 63,74 kg/Ha iken, Türkiye’de 58,07 kg/Ha’dır. Dünyada kişi başına ortalama şeker tüketimi 22,6 kg, ABD’de 32,5 kg, AB’de 37 kg, Brezilya’da 58,7 kg, İsrail’de 58,8 kg iken, Türkiye'de de 29,6 kg’dır.

 

            Brezilya dünya şeker üretiminin beşte birinden fazlasını şeker kamışından üreten, dünyanın en büyük şeker üreticisidir. Brezilya 2013/14 sezonunda 36,46 milyon ton şeker üretmiştir. Brezilya ham şeker ihracatından yaklaşık olarak 12 milyar $, rafine şeker ihracatından 3,5 milyar $ gelir elde etmektedir. Türkiye'de yaklaşık 2,4 milyon ton şeker üretimi ile Rusya, ABD, Fransa ve Almanya'nın ardından dünyanın pancardan şeker üreten 5 inci, Avrupa'nın ise 4 üncü büyük ülkesidir.

 

            Dünya şeker sektörünün büyüklüğü göz önüne alındığında, bir yandan Türkiye'de şeker pancarı üretimini kotalara bağlayarak artırılmayıp, şeker fabrikaları kapatılıp, özleştirilip, kapasitesinin altında kullanılarak Türk tarımına kısıtlar getirilirken; NBŞ üretimi kotasının Bakanlar Kurulu kararı ile artırılması, tartışılması gereken çok önemli bir konudur.

 

            Türkiye’de şeker pancarı tarımı, şeker pancarı üretimiyle geçimini temin eden yaklaşık 500 bin çiftçinin yanı sıra, diğer birçok sektör üzerinde olumlu etkileriyle Türkiye ekonomisine önemli katkılar sağlar. Pancar posası hayvancılıkta yem olarak kullanılırken; şeker pancarı üretimi tarım topraklarının fiziki yapısına ve ekolojik dengenin iyileşmesine katkı sağlamakta, kendinden sonra ekilecek ürünlerin verimlerini azami ölçüde arttırmaktadır. Belirlenen kotalarla, NBŞ lehine yapılan kota artırımı ile pancar üretimdeki gerilemeler ilgili sektörler ve ulusal ekonomi açısından telafisi olanaksız kayıplar yaratmaktadır.

 

            Türkiye’de bir kamu şirketi 25 şeker fabrikası ile 6 özel şirket 8 adet şeker fabrikası ile toplam 7 adet pancar şekeri üreten şirket, değişik kapasitelere sahip 33 adet şeker fabrikası ile faaliyet göstermektedir. Türkiye’de kotalı NBŞ üreten 5 özel şirket; kotasız şeker üreten 4 özel şirket mevcuttur. Türkiye şeker sektörünün yıllık ekonomik büyüklüğü yaklaşık olarak 3 Milyar $'dır.

 

            Gelişmekte olan bölgelerimizde özellikle Doğu Anadolu da bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması, istihdama katkı sağlaması bakımından şeker fabrikalarının önemi büyüktür. Şeker fabrikalarında yaklaşık 35 bin işçi çalışmakta, buda tüm sanayi kesiminde çalışanların % 1,2 sine tekabül etmektedir. Taşıma sektörüne ise yılda yaklaşık 25-30 milyon ton iş hacmi yaratmaktadır.

 

            Şeker pancar ziraatının ve sanayisinin üreticilere sağladığı katma değer nedeniyle, daha ucuza kamış şekeri temin edebilecekleri halde gelişmiş ülkeler pancar şekeri üretimi yapmaktadırlar. Almanya ve Fransa dahili tüketimlerinin iki katı daha fazla şeker üretmektedirler.

 

            Pancar veya kamıştan üretilen şekere sakaroz denilirken, mısırdan üretilen şekere, nişasta bazlı şeker (NBŞ) denilir. NBŞ’nin izoglukoz (HFCS) ya da glukoz şurubu olmak üzere iki türü bulunmaktadır. Dünyanın en büyük NBŞ üreticisi ABD, dünya NBŞ üretiminin yarısından fazlasını gerçekleştirmektedir. ABD dünyanın bir numaralı mısır üretici olarak, üretim ana maddesi mısır olan NBŞ’nin bir numaralı üreticisi de olması çok doğaldır. 2012 yılında ABD 22.233.636.000 $ değerinde 273.820.066 ton mısır üretmiştir. Aynı zamanda ABD dünyanın bir numaralı mısır ihracatçısı olarak, 2012 yılında 13.982.404.000 $ değerinde, 45.888.272 ton mısır ihraç etmiştir; benzer şekilde ABD NBŞ’nin de bir numaralı ihracatçısıdır. Türkiye’de mısır üretimi mısır talebini karşılamadığından 2012/13 döneminde 1.544.531 ton, 2013/14 döneminde 1.261.330 ton mısır ithalatı gerçekleştirmiştir. Mısır ve NBŞ üretimi ve ticaretinde en yüksek paya sahip olan ABD’nin, dünya şeker piyasasını kendi ekonomi politikalarına ve üstünlüklerine göre de yönlendirmekte olduğu çok açıktır.

 

            Türkiye şeker pancarından şeker üretmek yerine NBŞ kotasını artırarak şeker pancarından şeker üretimini engellemekte, dolayısıyla şeker pancarı üretim alanlarını daraltmaktadır. NBŞ üretim kotasının artırılması ise mısır hammaddesinin ithalatını gerekli kılmaktadır. Ülkemizde üretilip, ülkemiz ekonomisine, çiftçisine, tarımına katkı yapan şeker pancarı tarımını kısıtlarken, mısır ithalatının önünü açacak NBŞ kotasının artırılması, hangi ülke yararına iktisat politikası üretildiğinin de sorgulanmasını gerektirmektedir.

 

            Genetik yapısı değiştirilmiş mısırın insan sağlığı üzerinde yarattığı riskler söz konusu iken, mısırdan üretilen NBŞ’lerin sağlığa verdiği zararların daha büyük olduğu yönünde çok ciddi tartışmalar bulunmaktadır. Mısır ithalatı ve NBŞ üretiminin ekonomiye verdiği zararların dışında, insan sağlığı üzerinde yaratacağı riskler çok daha önemli olmaktadır.

 

            Türkiye’nin şeker üretim politikalarının değerlendirilmesi; şeker pancarı üretimine getirilen kotaların ekonomiye verdiği zararların tespiti; NBŞ üretimi kotasının artırılmasının hem ekonomik hem de sağlık açısından vereceği zararların incelenmesi; şeker pancarı üretimine getirilen kotaların tarım sanayileşmesine verdiği zararların araştırılması; gelişmiş ülkelerin güdümünde uygulamaya konulan tarım politikalarının ülke besin güvenliğine ve ekonomisine yaptığı zararların tespit edilmesi; ülkemizin uzun dönemli çıkarları lehine şeker üretimi ve arzında istikrarı sağlamak için gerekli politikaların üretilmesi amacıyla bir Meclis araştırmasına ihtiyaç duyulmaktadır.

 

 
4 Eylül 2015 Cuma 12:56 
Yorum YapYazdır
 
(0 Yorum Yapıldı)Yorumlar
<p>Henüz kimse yorum yapmamış, ilk yorum yapan siz olun.</p>
 
Bu Kategorideki Diğer Haberler
 
 
 
Son 24 Saat
Haberler RSS Beslemesi
 
Yazarlar
Yazarlar RSS Beslemesi
A. Şefik Mollamehmetoğlu
 
Attila Aşut
 
Nihat Genç
 
Türker Ertürk
 
Arslan Bulut
 
Mehmet Polat
 
Prof. Dr. Orhan Özgür
 
Ahmet Özer
 
Göksu Mollamehmetoğlu
 
Gülcan Özgür
 
Ömer Turan
 
Osman Cudi Yılmaz
 
Ömer Faruk Altuntaş
 
Prof. Dr. Burhan Çuhadaroğlu
 
Prof. Dr. Cavit Boz
 
Prof. Dr. Kemal Üçüncü
 
Hüseyin HAYDAR
 
Zekeriya Saka
 
Mehmet Kuvvet
 
Hasan Güneş
 
Erdal ÖZÇELİK
 
Serpil Satut Denizoğlu
 
Erdal Eksert
 
İnci Güngör
 
Kazım DEMİR
 
Coşkun ERUZ
 
Mehmet Akıncı
 
Ruhi  Türkyılmaz
 
İlyas Gümrükçü
 
Sami KOÇ
 
Ömer Asan
 
Prof. Dr. Örsan Öymen
 
Kadir ŞİŞGİNOĞLU
 
Mustafa Önsel
 
Anket
Halkoylaması sonrası Türkiye'yi ne bekliyor?
1. Daha iyi bir gelecek
2. Daha kötü bir gelecek
3. Birşey değişmez
 
 
Gazete Manşetleri
 
 
Arşiv
 
Tarihte Bugün
1880 - Fransa Tahiti'yi topraklarına kattı.
1913 - Balkan Savaşı başladı.
1925 - Diyarbakır İstiklal Mahkemesi'nce idama mahkûm edilen Şeyh Said ile adamları idam edildi.
1934 - Bitlis'te yaşayan Zaro Ağa 157 yaşındayken yaşamını yitirdi. İç organları inceleme amacıyla alındı.
1938 - Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü kuruldu.
1939 - Hatay Devleti Meclisi, oybirliğiyle Türkiye'ye katılma kararı aldı.
1971 - TBMM'de çıkan bir yasayla Türkiye'de haşhaş ekimi yasaklandı.
1974 - Isabel Perón, Arjantin'in ilk kadın devlet başkanı olarak yemin etti. Kocası eski başkan Juan Peron sağlık durumunun bozulması üzerine görevlerini bırakmıştı. Zaten iki gün sonra da öldü.
1976 - Seyşel Adaları, Birleşik Krallık'tan bağımsızlığını kazandı.
1984 - Türkiye ile Sovyetler Birliği arasında karma ekonomik protokol imzalandı.
1986 - Arjantin, Batı Almanya'yı 3-2 yenerek Dünya Futbol Şampiyonu oldu.
1992 - Cezayir devlet başkanı Muhammed Budiaf suikaste uğrayarak yaşamını yitirdi.
1995 - Ankara Büyükşehir Belediyesi, amblemindeki Hitit Güneşi'ni; Kocatepe Camii'ni ve Atakule'yi simgeleyen bir tasvir ile değiştirdi.
1999 - Abdullah Öcalan, vatana ihanet suçundan idam cezasına çarptırıldı.
2000 - Endonezya'da yolcu taşıyan bir tekne 500 yolcusuyla birlikte battı. Kazadan kurtulan olmadı.
2002 - Türkiye, 2002 FIFA Dünya Kupası'nda 3. oldu.
2005 - Sezen Aksu Bahane Albümünün Remiks'ini çıkarttı.
2008 - Euro 2008 finalinde İspanya, Almanya'yı yenerek Avrupa şampiyonu oldu.
 
Namaz Vakitleri
 
  • İmsak02:24
  • Güneş04:45
  • Öğlen12:36
  • İkindi16:37
  • Akşam20:05
  • Yatsı22:06
 
Süper Loto
22.06.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu030520374448
 
On Numara
26.06.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu01070814171819283031344145464851525559606575
 
Sayısal Loto
24.06.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu071022233045
 
Şans Topu
28.06.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu202123242909
 
 
Kurumsal

İçerik

Gündem

Siyaset

Teknoloji

Yukarı Çık