Halk oylamasında neye EVET, neye HAYIR?

Ana Sayfa » Siyaset » AYM o başvurular hakkında ne karar verecek

AYM o başvurular hakkında ne karar verecek

Bu değişikliğin amacı siyasidir. Amaç, CHP ve HDP milletvekilleri üzerinden muhalefeti tümüyle yok etmektir. Çünkü...

 
27 Mayıs 2016 Cuma 07:18 
Yorum YapYazdır
 
 
AYM o başvurular hakkında ne karar verecek

TBMM’nde kabul edilen bir Anayasa değişikliğiyle, başka bir anlatımla Anayasa’ya eklenen bir geçici maddeyle, “eldeki dosyalar”yönünden milletvekillerinin dokunulmazlıkları toptan kaldırılmıştır. Başka bir anlatımla, Anayasa’nın pek çok kuralı bu düzenlemeyle“geçici” olarak değiştirilmiştir.

Değişiklik yürürlüğe girdiğinde TBMM Başkanlığı, Başbakanlık ve Adalet Bakanlığı elindeki suçlama dosyaları, milletvekillerinin soruşturulmaları ve yargılanmaları için ilgili mahkemelere gönderilecektir.

Bu yazının yayıma gönderildiği gün ve saate kadar Anayasa değişikliği henüz Resmi Gazete’de yayımlanıp yürürlüğe girmemiştir.

Bu değişikliğin amacı siyasidir. Amaç, CHP ve HDP milletvekilleri üzerinden muhalefeti tümüyle yok etmektir. Çünkü AKP’lilerin dosyaları hemen hemen kalmamıştır. Kalsa da, AKP yargısı tarafından bu dosyaların gereği(!) yapılacaktır. Hedef, muhalefet can derdiyle uğraşırken, MHP’nin desteğiyle “RTE tipi başkanlığı” ya da “partili cumhurbaşkanlığı”nı Meclis’ten geçirmektir.

Anayasa aslında suçlama dosyası bulunan milletvekillerinin dokunulmazlıklarının kaldırılması konusunda Meclise yetki vermektedir. (m.83) Bunun yöntemi de TBMM İçtüzüğü’nde (m.131-134) düzenlenmiştir.

AKP Meclis’teki çoğunluğuyla bu işi tek başına kolayca yapabilir, dokunulmazlıkları kaldırabilir ve uygun gördüğü milletvekilinin soruşturulmasını ve/veya yargılanmasını sağlayabilirdi. Bunun yerine suçlama dosyası bulunan milletvekillerinin dokunulmazlığının toptan kaldırılması, gerçek amacı ortaya koyması yönünden önemlidi

 

ANAYASA’YA AYKIRI

Değişikliğe ilişkin bu yasa, Anayasa’nın eşitlik ilkesini, hak arama özgürlüğünü, dokunulmazlıkların Meclis kararıyla ve İçtüzükteki kurallar doğrultusunda kaldırılmasına ilişkin düzenlemeleri, Meclis’te yapılacak savunma hakkının kişilerin elinden alınmasını ve dokunulmazlıkların kaldırılmasına ilişkin Meclis kararının iptali için Anayasa Mahkemesi’ne başvurma hakkını ihlal etmesi yönünden tam bir hukuksal garabettir.

Anlaşılmaz olan Ana Muhalefet Partisinin kendisi için intihar olan bu hukuksal garabete destek vermesidir.

Şimdi kapsama giren HDP ve CHP milletvekilleri konuyu Anayasa Mahkemesi’ne götürmenin yollarını aramaktadırlar.

ANAYASA MAHKEMESİ ÇIKMAZ YOL

Anayasa Mahkemesi’nin denetimi yönünden 3 yol vardır:

- Yasanın iptali için dava açılması, (AY/m.148)

- Bireysel başvuru hakkının kullanılması, (AY/m.148)

- Dokunulmazlığın kaldırılmasına ilişkin yasanın “Meclis kararı niteliğinde” olduğu savıyla iptal isteminde bulunulması. (AY/m.85)

Bu üç yolun ne kadar geçerli olduğunu ve yaratacağı sonuçları açıklamaya çalışalım.

YASANIN İPTALİ

1) Anayasa değişikliğine ilişkin yasanın iptali istenebilir mi?

Bu soruyu yanıtlarken, dokunulmazlıkların kaldırılmasına ilişkin yasanın düz bir yasa olmayıp, bir Anayasa değişikliği olduğunun unutulmaması gerekir.

Çünkü yasalar ile Anayasa değişiklikleri Anayasa Mahkemesi denetimi yönünden farklı kurallara bağlıdır.

Anayasa Mahkemesi, yasaları “şekil” ve “esas” yönünden Anayasa’ya uygunluk denetimine tabi tutarken, Anayasa değişikliklerini yalnız “şekil” yönünden denetler. Şekil yönünden denetim de “teklif ve oylama çoğunluğuna” uyulup uyulmadığının incelenmesiyle sınırlıdır.

Görüldüğü gibi, dokunulmazlıkların kaldırılmasına ilişkin Anayasa değişikliğinin, esas yönünden Anayasa’ya aykırılık denetimine bağlı tutulması olanaksızdır.

Esasen Anayasa değişikliği ile yapılan düzenlemeler de birer anayasal kural olduklarından, bunların diğer kurallara aykırılığından değil, olsa olsa çelişkisinden söz edilebilir.

Ancak Anayasa Mahkemesi geçmişte, Anayasa’nın ilk 4 maddesi kapsamındaki “değiştirilemez, değiştirilmesi teklif edilemez” ilke ve kuralların dolaylı olarak değiştirilmesi niteliğinde gördüğü kimi Anayasa değişikliklerini denetlemiş, hatta iptal etmiştir.

Bu Anayasa değişikliği de, muhalefeti yok etme amacı güttüğünden, aynı nitelikte görülüp, Anayasa’nın 2. maddesindeki “demokratik devlet” ve “hukuk devleti” ilkelerinin dolaylı yoldan anlamsız kıldığı sonucuna ulaşılabilir.

Anayasa Mahkemesi’ne giden yollardan en etkili olabileceği düşünülen bu yoldur. Bu yolu izleyip Anayasa Mahkemesi’ne başvuruda bulunabilmek için mutlaka 110 milletvekili imzasına gereksinim vardır. Çünkü Ana Muhalefet Partisi Anayasa Mahkemesi’ne başvurmayacağını açıklayarak kendini gereksiz yere bağlamıştır. Hakkında dosya bulunan muhalefet milletvekillerinin sayısı buna yetmektedir. Yeter ki zaman yitirilmeden gereği yapılsın.

AYM'YE BAŞVURU

2) Bireysel başvuru hakkı kapsamında Anayasa Mahkemesi’ne başvurulabilir mi?

Bireysel başvuru hakkı, 2010 yılındaki Anayasa değişikliğiyle getirilmiştir. Yapılan düzenlemede, “Herkes, Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilir” denilmektedir. (m.148)

Görüldüğü gibi, bir hak ve özgürlüğün ihlalinden söz edilebilmesi için, her şeyden önce onun Anayasa’da ve AİHS’nde yer verilen bir “temel” hak ve özgürlük olması gerekmektedir. AİHS’nde de yer alan temel hak ve özgürlükler, Anayasa’mızın 17-74. maddelerinde düzenlenmiştir.

Yasama organı üyeleri için getirilen dokunulmazlık hakkı, temel insan hakları kapsamında değildir. Bu nedenle “bireysel başvuru hakkı” doğurmaz ve bu yolla başvuru yapılsa bile Anayasa Mahkemesi daha esasa geçmeden bu başvuruları reddeder.

Şunu da belirtmek gerekir ki, 2010 yılında yapılan Anayasa değişikliğinden sonra 2011 yılında çıkarılan 6216 sayılı “Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Yasa”da, “yasama işlemleri” bireysel başvuru hakkı kapsamı dışında tutulmuştur. (m.45/3)

Oysa metni yukarıda verilen anayasal kuralda bu istisna yoktur. Kuralda, Anayasa ve AİHS’nde yer alan ortak temel hak ve özgürlüklerin “kamu gücü” tarafından ihlal edilmesi bireysel başvuru için yeterli görülmüştür. Yasama, hiç kuşkusuz bir “kamu gücü”.

Anayasa’da bireysel başvuru hakkının “usul ve esaslarının” yasaya bırakılmış olması, yasa koyucuya “kapsamı” daraltma yetkisi vermez.

Kısaca yasa kuralı Anayasa’ya aykırıdır. Ancak böyle bir yasa kuralı durduğu sürece de Anayasa Mahkemesi, bir yasama işlemi olan dokunulmazlıkların kaldırılmasına ilişkin yasayı, bireysel başvuru kapsamında incelemeye alamaz.

3) Milletvekilleri, Anayasa’nın 85. maddesi kapsamında Anayasa Mahkemesi’ne başvurabilir mi?

Anayasa’da dokunulmazlıkların ancak “Meclis kararı” ile kaldırılabileceği belirtildikten sonra, (m.83) milletvekillerine, Meclis’in “dokunulmazlığı kaldırma kararının” iptali için Anayasa Mahkemesi’ne başvurma hakkı verilmiştir. (m.85)

Bir görüşe göre, dokunulmazlıklar yasa ile de kaldırılmış olsa, Anayasa Mahkemesi bu tür başvuruları denetime alacaktır. Çünkü geçmiş içtihadına göre Yüksek Mahkeme, yasama işleminin adına değil içeriğine bakmaktadır. İçeriğe göre de işlemin hukuksal niteliğine karar vermektedir.

Dolayısıyla Anayasa Mahkemesi, dokunulmazlıkları kaldıran işlemin adı yasa da olsa, Anayasa’nın 83. maddesi uyarınca bu bir “Meclis kararı” niteliğindedir deyip, yasayı anayasal denetime bağlı tutabilir.

Bu söylediklerimiz düz yasalar için geçerli olsa da, önümüzdeki düzenlemenin bir Anayasa değişikliği olduğunun unutulmaması gerekir. Kısa yoldan anlatmak gerekirse, Yasama organı, ben 83 ve 85. maddeleri “geçici” olarak değiştirdim, demektedir.

Anayasa Mahkemesi bu özelliği nedeniyle bu yolla yapılan başvuruları da, büyük olasılıkla geri çevirecektir.

 

Bülent Serim

Odatv.com

 
27 Mayıs 2016 Cuma 07:18 
Yorum YapYazdır
 
(0 Yorum Yapıldı)Yorumlar
<p>Henüz kimse yorum yapmamış, ilk yorum yapan siz olun.</p>
 
Bu Kategorideki Diğer Haberler
 
 
Son 24 Saat
Haberler RSS Beslemesi
 
Yazarlar
Yazarlar RSS Beslemesi
A. Şefik Mollamehmetoğlu
 
Nihat Genç
 
Attila Aşut
 
Prof. Dr. Orhan Özgür
 
Arslan Bulut
 
Mehmet Polat
 
Türker Ertürk
 
Ahmet Özer
 
Göksu Mollamehmetoğlu
 
Gülcan Özgür
 
Ömer Turan
 
Osman Cudi Yılmaz
 
Ömer Faruk Altuntaş
 
Prof. Dr. Burhan Çuhadaroğlu
 
Prof. Dr. Cavit Boz
 
Prof. Dr. Kemal Üçüncü
 
Hüseyin HAYDAR
 
Zekeriya Saka
 
Mehmet Kuvvet
 
Hasan Güneş
 
Erdal ÖZÇELİK
 
Serpil Satut Denizoğlu
 
Erdal Eksert
 
İnci Güngör
 
Kazım DEMİR
 
Coşkun ERUZ
 
Mehmet Akıncı
 
Ruhi  Türkyılmaz
 
İlyas Gümrükçü
 
Sami KOÇ
 
Ömer Asan
 
Prof. Dr. Örsan Öymen
 
Kadir ŞİŞGİNOĞLU
 
 
 
Gazete Manşetleri
 
 
Lig Puan Durumu
 
Takımlar
O
G
B
M
P
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
 
Şampiyonlar Ligi
 
UEFA Avrupa Ligi
 
Alt Lig
 
 
Anket
2016 TÜRKİYE AÇISINDAN NASIL GEÇECEK?
ÇOK İYİ
İYİ
BİR ŞEY DEĞİŞMEZ
KÖTÜ
ÇOK KÖTÜ
 
Namaz Vakitleri
 
  • İmsak05:46
  • Güneş07:31
  • Öğlen12:45
  • İkindi15:19
  • Akşam17:36
  • Yatsı19:10
 
Tarihte Bugün
1679 - İngiltere Kralı II. Charles parlamentoyu feshetti.
1848 - Kaliforniya'da altın bulundu.
1921 - Ankara-Sivas demiryolunun inşasına ilişkin yasa TBMM'de kabul edildi. Hattın inşası 1930 yılında tamamlandı.
1921 - Çerkez Ethem'in güçleri dağıtıldı.
1924 - Rusya'da St. Petersburg şehrinin adı, devrimci liderin (V.İ. Lenin) anısına Leningrad olarak değiştirildi.
1927 - Eczacılar ve eczaneler hakkında kanun Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde kabul edildi.
1927 - Alfred Hitchcock'un ilk filmi The Pleasure Garden Birleşik Krallık'ta gösterime girdi.
1935 - İlk kutu bira, Krueger Brewing Company tarafından Richmond, Virjinya'da (Amerika Birleşik Devletleri) satışa sunuldu.
1938 - İzmir Telefon Şirketi hükümetçe satın alındı.
1943 - II. Dünya Savaşı: Franklin D. Roosevelt ve Winston Churchill'in katıldığı Casablanca Konferansı sona erdi.
1946 - Birleşmiş Milletler, Uluslararası Atom Enerjisi Komisyonu'nu kurdu.
1946 - Cumhuriyet Halk Partisi Sanat Ödülü'nü 35 Yaş şiiriyle Cahit Sıtkı Tarancı kazandı.
1949 - Behçet Kemal Çağlar Cumhuriyet Halk Partisi'nden ve milletvekilliğinden istifa etti.
1955 - Zonguldak'ta, Ereğli Kömür İşletmelerine bağlı Gelik ocağındaki grizu patlamasında 52 madenci öldü, 19 madenci yaralandı.
1956 - Eskişehir Cezaevi'nde 388 mahkum ayaklandı.
1959 - İstanbul Küçükyalı'da Neşe Sineması çöktü; 37 kişi öldü, çok sayıda kişi yaralandı.
1961 - Yassıada duruşmalarında Başsavcı Altay Ömer Egesel, Adnan Menderes'in idamını istedi.
1961 - Marilyn Monroe ile Arthur Miller boşandılar. Çift beş yıldır evliydi.
1963 - Çatalca'da kara saplanan trenle ilgili haber yapmak için 23 Ocak'ta gazetelerinden ayrılan Hürriyet gazetesi yazarı Yüksel Kasapbaşı ile foto muhabiri Abidin Behpur ve aracın sürücüsü Yüksel Öztürk'ün donmuş cesetleri, Çatalca yakınlarında bulundu.
1966 - Hindistan havayolları'na ait Boeing 707 tipi bir yolcu uçağı, Bombay-New York seferini yaparken İsviçre'nin Cenova kentine inmeye hazırlandığı sırada, Alp dağlarının Mont Blanc tepelerine çarparak düştü: 117 kişi öldü.
1967 - Üniversite öğrencileri, Türkiye Milli Talebe Federasyonu'na karşı tutumu protesto ettiler. Ankara'da bir miting düzenlediler. Türkiye Milli Talebe Federasyonu 19 Ocak günü polis tarafından mühürlenmiş, 21 Ocak günü de beş yöneticisi tutuklanmıştı.
1972 - Mahir Çayan'a dedesinden kalan mirasa sıkıyönetim mahkemesi tarafından el konuldu.
1972 - İsmet İnönü "Siyasi suçlar için idam olmamalı" dedi ve sıkıyönetimin kaldırılmasını istedi.
1972 - Guam ormanlarında 2. Dünya Savaşı'ndan beri teslim olmamak için saklanan bir Japon askeri bulundu.
1978 - Sovyetler Birliği'ne ait nükleer reaktör taşıyan Cosmos 954 adlı uydu Dünya atmosferine girerken yanarak parçalandı, radyoaktif serpintileri Kanada'nın kuzeybatısına yayıldı. Dağılan parçaların ancak %1'i toplanabildi.
1980 - Başbakan Süleyman Demirel başkanlığındaki hükümetçe alınan ve 24 Ocak Kararları olarak bilinen ekonomik istikrar programı kamuoyuna açıklandı.
1983 - 1. Ordu ve İstanbul Sıkıyönetim Komutanlığı Cumhuriyet gazetesinin basımı, yayımı ve dağıtımını yasakladı. Nadir Nadi ve yazı işleri müdürü Okay Gönensin hakkında dava açıldı.
1984 - Macintosh bilgisayarlar piyasaya sürüldü.
1986 - Voyager 2 uydusu, Uranüs'ün 81.500 km yakınından geçti.
1989 - Seri katil Ted Bundy, 1978'de 12 yaşındaki Kimberley Leach'i kaçırıp öldürmek suçundan, Florida'da elektrikli sandalye ile idam edildi.
1993 - Milliyetçi Çalışma Partisi, adını Milliyetçi Hareket Partisi olarak değiştirdi.
1993 - Gazeteci ve yazar Uğur Mumcu, otomobiline yerleştirilen bombanın patlaması sonucu öldürüldü.
1994 - Türkiye'nin ilk haberleşme uydusu TÜRKSAT-1, fırlatıldıktan 12 dakika 12 saniye sonra okyanusa düştü.
2001 - Diyarbakır Emniyet Müdürü Gaffar Okkan, 4 koruması ve şoförü, uğradıkları silahlı saldırıda öldürüldü.
2004 - NASA'nın Opportunity adlı aracı, ikizi Spirit'ten iki hafta sonra Mars yüzeyine indi.
2006 - Kuveyt Parlamentosu, dokuz gün önce ölen Şeyh Cabir el Ahmed el Sabah'ın yerine geçen Emir Şeyh Saad el Abdullah'ı azletti. Parlamento, oybirliğiyle aldığı karara gerekçe olarak 75 yaşındaki Emir'in sağlık durumunun kötü olmasını gösterdi.
2006 - İran'ın güneybatısındaki Ahvaz kentinde meydana gelen iki patlamada 8 kişi öldü, 40'tan fazla kişi de yaralandı.
2008 - Gaziantep'te, terör örgütü El-Kaide'ye yönelik eş zamanlı on sekiz ayrı operasyonda bir polis şehit oldu, yedi polis ile bir vatandaş yaralandı. Operasyonda, dört kişi ölü ele geçirildi, on dokuz kişi gözaltına alındı.
41 - Caligula lakabıyla tanınan, zalimliği, despotluğu ve deliliği ile ünlü Roma İmparatoru Gaius Julius Caesar Augustus Germanicus muhafızları tarafından öldürüldü.
 
Arşiv
 
Süper Loto
19.01.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu010727325051
 
On Numara
23.01.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu05091020252627343839404447535562646670717480
 
Sayısal Loto
21.01.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu222331354348
 
Şans Topu
18.01.2017 Tarihli Çekiliş Sonucu030419232908
 
 
Kurumsal

İçerik

Gündem

Siyaset

Teknoloji

Yukarı Çık